讓勞務派遣制度回歸應有價值功能

勞務派遣是現代勞動力市場中的一種靈活用工形式。從世界范圍來看，勞務派遣制度在西方一些成熟市場經濟國家正經歷著從最初限制到逐步放松管制的轉型。我國勞務派遣通過勞動合同法首次入法并正式制度化的同時，卻面臨勞動法理論滯后與法律規制缺位的雙重困境，以及如何依法治理的糾結。在對勞務派遣認識不足的情形下，該制度改革的主要誤區有:在價值理念上以計劃經濟背景下形成的勞動用工標準來評價勞務派遣這種非標準勞動用工，在制度設計上表現為立法規制重點本末倒置、立法技術粗糙失范與立法效果自相矛盾等。改革之道首先在于正本清源，回歸勞務派遣制度應有的價值功能，統領改革方向與思路;其次在于重塑勞務派遣制度改革的價值理念，核心是以非標準勞動關系及其法律治理來認識勞務派遣，為我國勞務派遣制度改革提供正確的“意思場域”;最后是完善勞務派遣法律規制的制度設計，在嚴格限制勞務派遣的適用范圍、優化行業準入與過程管制、理順法律關系與合理配置權利義務、強化違法成本與責任等方面，實施我國勞務派遣制度改革的“一攬子”配套方略。

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