關于落實扶持高校畢業生創業和鼓勵小微企業
吸納勞動者就業政策意見有關問題的通知

各市人力資源和社會保障局、財政局、中小企業局：

    為貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關于扶持高校畢業生創業的意見》（晉政辦發[2014]40號）和《關于鼓勵小微企業吸納勞動者就業的意見》（晉政辦發[2014]41號）精神，推動各項扶持政策全面落實，現就有關問題通知如下：

    一、關于政策適用范圍

    1、高校畢業生具體指全日制公辦、民辦普通高等學校和獨立學院的全日制普通本�？疲ê�高職、高專）、研究生、第二學士學位畢業生。

    2、小微企業，具體指符合工信部等四部門《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定小微企業條件的企業。小微企業申請享受相關補貼政策，需由企業所在地縣級中小企業局進行認定，并出具相關證明（樣式見附件1）。

    3、符合條件的高校畢業生和小微企業申請相關補貼政策的起始時間可從2014年1月1日起開始計算。

    二、關于高校畢業生創辦小微企業的稅收返還政策。企業應向所在地人力資源社會保障部門提交小微企業認定證明、高校畢業生身份證明、企業繳稅證明等材料，并可參照省政府《關于做好2013年度相關勞動密集型企業確認工作的通知》（晉人社廳函[2014]83號）的程序申請省級補助。

    三、關于創業實訓補貼。各級人力資源社會保障部門應根據省下達年度實訓目標任務，選擇符合條件的創業實訓機構承擔創業實訓工作。創業實訓機構應與高校畢業生簽訂創業實訓協議（應包括實訓起止時間、實訓內容、結業考核等內容），并按規定提供不超過6個月的創業實訓。創業實訓單位申請創業實訓補貼的，應向所在地人力資源社會保障部門提交單位營業執照等合法經營手續、申請實訓補貼花名冊（附件2）、高校畢業生身份證明、創業實訓協議復印件、提供創業實訓相關證明材料、由高校畢業生本人簽名的接受實訓的證明、高校畢業生實現自主創業及穩定經營6個月的相關證明等材料。由人社、財政部門根據就業專項資金有關規定進行審核及撥付資金。

    四、關于小額貸款貼息。向所在地人社、財政部門指定金融機構申請到創業扶持貸款的高校畢業生，可持本人身份證明、貸款證明等材料向所在地財政部門申請財政貼息。

    五、關于經營場地租金補貼。2014年1月1日以后辦理工商注冊登記的自主創業高校畢業生，可持個人身份證明、自主創業證明等材料，向所在地縣級人力資源社會保障部門申請補貼。經縣級人社部門會同財政部門共同審核后，由各市人社、財政部門匯總并將享受補貼金額及補貼名單（附件3）上報至省人社廳，由省人社廳匯總后報送省財政廳，省財政廳將補助資金撥付到有關市、縣，由有關縣將資金撥付到高校畢業生個人銀行賬戶。

    六、關于高校畢業生創業帶動就業和小微企業吸納就業的就業補助。符合條件的個人和企業應向所在地人力資源社會保障部門提交高校畢業生身份證明和自主創業證明、企業營業執照副本、小微企業認定證明、帶動或吸納就業人員的身份證明、勞動合同及就業登記證明、吸納就業人員花名冊（附件4）等材料，由人社、財政部門根據就業專項資金有關規定進行審核及撥付資金。

    七、關于創業園區一次性建設補助。對符合“入駐高校畢業生創業戶數占園區總戶數70%以上”或“入駐高校畢業生戶數20戶以上且穩定經營一年以上”條件之一的創業園區，可由所在地人力資源社會保障部門確認為高校畢業生創業園區。創業園區申請建設補助應向所在地人社部門提交入駐園區高校畢業生身份證明、自主創業證明和穩定經營一年以上證明、場地租賃證明等材料，經縣級人社、財政部門共同審核后，由各市人社、財政部門匯總并將享受補貼金額及補貼明細表（附件5）上報至省人社廳，由省人社廳審核匯總后報送省財政廳，省財政廳將資金撥付到有關市、縣，由有關縣將資金撥付給創業園區。

    八、關于吸納就業困難人員的崗位補貼。符合條件的小微企業應按季向所在地人力資源社會保障部門提交小微企業認定證明、招用就業困難人員的證明、招用人員花名冊等材料，由人社、財政部門根據就業專項資金有關規定進行審核及撥付資金。

    九、關于小微企業新錄用人員培訓補貼和技能鑒定補貼。小微企業新招用人員初次申領補貼，應提供《申請職業培訓補貼新錄用人員花名冊》（附件6）、新錄用人員身份證明、勞動合同復印件、《職業培訓補貼申請審核表》（附件7）、職工培訓計劃、就業登記證明等材料；實際履行勞動合同1年以上以及2年以上的，需提交除提供初次申領所需材料外，需提供實際履行勞動合同的證明材料、前期組織新招用人員培訓情況及后續培訓計劃等；小微企業向所在地人社部門提交技能鑒定資金申請報告，應提供《申請職業技能鑒定補貼新錄用人員花名冊》（附件8）、經前期核準的《申請職業培訓補貼新錄用人員花名冊》復印件、勞動合同復印件、職業資格證書復印件、《職業技能鑒定補貼申請審核表》（附件9）。由人社、財政部門根據就業專項資金有關規定進行審核及撥付資金。

    十、創業實訓補貼、小微企業新招用人員職業培訓補貼計入職業培訓補貼項目，創業帶動就業或者吸納就業補助、招用就業困難人員崗位補貼計入“崗位補貼”項目。

    附件1、小微企業認定證明樣式

        2、山西省高校畢業生創業實訓補貼花名冊

        3、山西省高校畢業生經營場地補貼花名冊

        4、山西省創業帶動就業或吸納就業人員花名冊

        5、山西省高校畢業生創業園區一次性建設補貼明細表

        6、山西省申請職業培訓補貼新錄用人員花名冊表

        7、山西省小微企業新招用人員職業培訓補貼申請審核表

        8、山西省小微企業申請職業技能鑒定補貼新錄用人員花名冊

        9、山西省小微企業職業技能鑒定補貼申請審核表

                                             2014年6月19日