中國式青年就業危機

全球經歷一場青年失業風暴，在歐盟勞動力市場中，每四個年輕人中就有一個失業，在希臘和西班牙，年輕人的失業率甚至超過50％。而中國就業數據顯示的勞動力市場卻像這場風暴中的風眼般平靜。事實上，中國青年就業形勢相當嚴峻。在出口和投資驅動經濟增長的發展模式下，中國的教育體系和勞動力需求長期錯位，出現“受教育程度越高越可能失業”的怪圈。隨著中國經濟轉型的不斷推進，還將有越來越多的青年人在就業市場上感受到經濟轉型之痛…

青年失業風暴席卷全球

青年失業率維持高位 數據來源：Haver、經合組織、瑞銀證券

近日，麥當勞全球首席執行官和總裁Don Thompson在麥當勞第二季度財報發布會上表示，麥當勞在澳銷量大減，因為25.5%的澳大利亞年輕人失業，連漢堡和薯條都買不起。

盡管《澳洲日報》稱其引用了錯誤的失業數據——澳大利亞統計局的最新數據顯示年輕人失業率為14.5%——但并不能否認澳大利亞經濟衰退、消費信心不足和失業率升高的現實。

2008年金融危機過后，幾乎所有發達經濟體的青年失業率都出現飆升。一場大規模的青年失業風暴席卷全球，澳大利亞只是其中之一

有G7國家的青年失業率都處于高位，日本為7.1%，意大利為38.5%。在西班牙和希臘，25歲以下青年失業率甚至達到56.5%和60.1%，這意味著，青年人失業比有工作更普遍。

國際勞工組織報告顯示，自從2007年經濟衰退以來，全球青年人失業率上漲了11.5%，且這個數字還將在未來五年內繼續攀升。

青年失業率持續升高，沮喪情緒彌漫全球，青年失業也已被搬上歐盟會議議題。而中國卻像這場失業風暴中的風眼，在全球就業市場的動蕩中保持穩定。人社部7月25日公布的數據顯示，二季度末城鎮登記失業率為4.1%，與一季度保持同一水平。

中國高學歷青年就業較為困難

農民工就業增速放緩但仍然為正 數據來源：CEIC、瑞銀證券

然而，維持低位的失業率并不能說明中國青年遠離這場失業風暴。因為過去十年中國官方失業率幾乎沒有變化，一直在4%左右浮動。登記失業率并不能全面反映整個就業市場的情況。

匯豐銀行調查顯示，中國就業率已經下降到2009年3月以來的最低水平，這說明中國的就業形勢只是“看起來很美”。

事實上，上世紀70年代末中國實現改革開放以來，中國一直依賴出口以及信貸刺激的投資來驅動經濟成長，中國的教育結構和定位于“世界工廠”的勞動力需求長期錯位，導致青年人陷入“受教育越多越可能失業”的中國式失業怪圈，結構性失業特征十分明顯。

一方面是持續的民工荒，人口紅利的不斷消退導致勞動力稀缺，所以盡管今年上半年GDP增速下滑，農民工就業增長和收入增速仍然穩健。但與之相對的是，青年人特別是大學生群體的就業形式卻十分嚴峻。數據顯示，中國大學受教育程度的青年勞動者的失業率已高達16.4%，同官方就業率形成巨大反差。今年中國高校畢業生也迎來了最難就業年，據調查機構統計，從2012年10月29日至2013年4月10日，被調查的2013屆碩士畢業生簽約率為26%，同比2012屆下降11個百分點；本科畢業生為35%，低于2012屆同期12個百分點。另一方面，教育程度對中國青年人就業的幫助似乎并不明顯。隨著受教育程度的增加，21-25歲之間的青年失業率反而逐漸上升。美國卻截然相反，據美國勞工部數據，高中以下受教育程度的青年失業率高達27.6%，大學以上受教育程度的青年失業率降到了只有6%。

中國經濟結構轉型將帶來青年就業陣痛

中國非農就業率與經濟增長率 數據來源：CEIC、WIND、海通證券

中國政府已經意識到問題的嚴重性，并開始采取一系列的改革措施。淘汰過剩、落后的產能將給中國就業市場帶來不小壓力，越來越多的青年人也將在就業市場中感受到經濟轉型的陣痛。

在這個必經的經濟轉型期，許多產能過剩的行業都將面臨整頓，也將有更多的企業縮減招聘規模，甚至破產裁員。

隨著中國經濟增速放緩和人口紅利消失導致的人力成本不斷上漲，企業會更加專注于提高內部效率和生產率，而不是擴大招聘規模。

需求減少，但越來越多的青年人正涌入就業市場。目前，中國高校畢業生保持在年均700萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且這一比例還將不斷提高。再加上中等職業院校畢業生、未能升學的初高中畢業生和退役士兵，總量近1600萬人。

中國青年人就業壓力巨大，中國經濟轉型導致的“中國式失業”也拉開序幕。政府也正努力避免就業市場動蕩情形的出現。國務院常務會議決定，從今年8月1日起，對小微企業暫免征收增值稅和營業稅，并暫不規定減免期限。

這次減稅涉及到600萬企業，以一個小微企業10個人計算，這項政策涉及到6000萬人的工作。為小微企業的生存和發展提供了及時的助推力，也有利于穩定就業。這項沒有規定期限的減免稅政策，還可激勵更多人創業，也有利于緩解就業市場的巨大壓力。此外，優化產業結構也會帶來新的就業增長點。中國經濟發展模式從投資驅動轉向消費驅動后，第三產業的就業吸納能力也將進一步增強。在人才培養方面也必須相應轉型，以適應未來的就業市場。

失業

失業是指某個年齡以上，在考察期內沒有工作，但有工作能力，并且正在尋找工作的人。

從整個經濟來看，通常把一定年齡階段的人口稱作勞動年齡人口，其中一部分處于工作狀態的，稱為就業者，一部分處于尋找工作而尚未找到的稱為失業者。還有一部分不愿工作或不尋找工作的，稱為不在勞動人口，失業人口占勞動人口的比重即為失業率。

勞動就業是每個人的權利，也是絕大多數人獲得收入、維持生存的主要手段，但是在現實生活中，總是有一部分人無法就業。

結語

在當前經濟轉型必經的陣痛期中，應該創造新的就業機會，實施更加積極的就業政策，更應重點關注作為就業市場中的青年人，他們是未來中國經濟發展的主要助推力。